区域筹画的中枢是统筹3+1变量，3是经济地舆、东说念主文地舆、当然地舆，1是编削这三个地舆的变量——交通。

由于当然地舆一般浮松易变，东说念主文地舆变得很慢，经济地舆这几年变得越来越快，交通变得更快，是以区域筹画的要点，是在当然地舆和东说念主文地舆的基础上，要点对经济地舆和交通作念更深的筹商。

率先，从产业组织来看，逻辑在于聚焦产业链、供应链、翻新链的和会，并在空间上落实。中国城市筹画打算筹商院在各个城市作念了好多追踪筹商，通过筹商找到一些空间上的初步规则：翻新链一般在5公里领域内汇聚、产业链在50公里领域内汇聚，供应链在120公里领域内汇聚，由此对应城市翻新片区(区域功能性节点)、都市圈以及城市群等不同的空间眉目。

虽然，不同产业有不同规则，汇聚半径些许也会有些各异。通过珠三角的筹商不错发现华为、比亚迪都是近域空间特征越来越较着，总共的出产线、研发线都是在近域空间中。从供应链来看，不同的产业供应链悲哀也不相同，越新兴的产业供应链越短、领域越小。要筹商这些特征才不错组织好相应的匹配规则。

其次，从交通贯通的逻辑来看，国度发展矫正委对都市圈有一个界说：1小时通勤圈。但通勤圈是否不错皆备处理对都市圈的界说？通勤圈中商务出行（能够是一周一次）变得越来越挫折，商务出行包括多个技能：从起点到某一个城市关键、从关键到城际铁路、城际铁路到关键、到观点地。往日只疼爱城际铁路的用时，比如半小时、一小时，但都市圈仅疼爱这一技能是不够的。是以这是畴昔都市圈筹画中不错优化的中枢，要鼓吹多中心、多关键的体系建立，因为观点是点到点，而不单是是轨说念上的30分钟。

10月7日，搭客从南京火车站出行。开端：新华社

要是按照“到站即观点地”作念筹画，都市圈同城化等于一种新的拼图体式。把这个城市分红好几个板块，每一个板块有我方的功能、关键。比如虹桥关键不仅有交通功能，也要有城市功能，变成区域的关键性节点。东方关键亦然畴昔区域功能性关键性节点的挫折接口。

是以从都市圈层面，第一要筹商新的多中心体系，第二要作念好该地的一体化筹画，中枢是既有交通又有城市，又能诱惑东说念主，又有产业。

再次，从东说念主本导向的逻辑来看，学问翻新期间从“产城东说念主”变成“东说念主城产”，这个逻辑影响很大，是以要诱惑后生东说念主、把合手后生的精确需求，这是筹画的中枢要义。咱们作念了初步的筹商发现，后生的中枢需求有三个：宜居、宜业、好玩。往日只须宜居、宜业。但任何一个后生友好城市、后生发展型城市都要宜居宜业，又好玩，统筹兼顾。

是以，都市圈同城化的筹画逻辑，中枢是要作念东说念主口、产业、城镇、交通一体筹画，不成单独筹画。往日是交通筹画、产业筹画等单一筹画，然而统筹力度不够。是以中央城市职责会议是强调东说念主口、产业、城镇、交通一体筹画。况且从区域圭臬到片区圭臬、节点圭臬，不同的圭臬也都要对峙一体化。关键是如何建立一个更有价值的多中心的关键体系。当今都市圈有的地点有产业缺关键，有的有关键缺产业，有的有关键缺生计，莫得进行一体筹画、一体脱手。

总的来说，都市圈发展的底层逻辑中枢，一是建立好多中心拼图城市，处理区域资源成就，融入都市圈一体化样式。二是建立好区域功能性节点，推动更有成果、愈加公说念的城市样式，变成交通关键、区域功能、东说念主群向往的关键性能源地区。

（作家系中国城市筹画打算筹商院副院长）

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郑德高

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